上海被称为“绝育之城”是因为上海市政府实行了计划生育政策，对于生育实行严格的限制和控制。

这一政策使得上海市的生育率显著下降，人口增长缓慢，而老年人口比例却不断上升。上海市的人口老龄化问题因此逐渐凸显，成为了上海市社会和经济发展面临的一个严峻挑战。为了应对这一问题，上海市政府采取了一系列措施，包括加大对生育的鼓励和支持力度，提高生育补贴和保障水平，鼓励家庭生育，推进全面二孩政策等。

上海工作节奏快，房价高，导致好多适龄男女压力大，选择不婚或者结婚后不孕的人比较多，生育意愿和生育率均较低

上海工作压力大，房价高，导致很多试婚年龄段的男女不敢结婚，很多都是晚婚晚育生一个小儿的开支很大，所以生育率低