办理工程规划许可证由所在地的规划部门办理，没有缴纳押金一说。只有所谓的基础配套什么的，都有国家法律文件许可的收费依据。你可以要求出具收费依据。

你说的押金是不是当地镇级机关代为收取的，代为办理的收费，可能为预收费。