意思是指对调查研究活动中的人员和工作进行恰当的按排，使之具有一定的系统性或整体性。

它包括调查研究全过程中的各个方面人和事的组织、指挥、协调、控制等一系列活动。一项大的调研活动正式开始前，就要组建适应工作的机构，并随着调查工作的深入开展而不断完善。