供地就是:闲置土地，指应该利用却因各种原因被闲置，没有得到利用的土地。严控闲置土地，指政府为了集约合理利用土地，严格耕地保护政策，对未有效利用或闲置没有利用的土地采取措施，使其有效利用起来。

批而未供指经过政府审批的建设用地，没有按期及时供应给需求者使用的土地。或有些建设项目没有及时申请供地造成已审批建设用地指标无法按计划落实。供地: 提供土地。挂牌出让方式供地∶用挂牌出让的方式提供土地