一般纳税人应当按照适用税率（17%、11%或者6%）征收增值税。如果符合简易征收规定，纳税人选择采用简易征收，按照征收率3%征收增值税的，应当向税务机关备案，而且一经备案，36个月内不得变更。 纳税人必须按照实际适用税率或者征收率开具发票。所以一般纳税人开具3%征收率的发票，必须是经过税务机关备案的采用简易征收的项目。