我认为在农村，91年办的建房许可证，至今还未建房的早已失效了。其原因是，现在农村实行的是一户一宅政策。因此农村91年办的建房许可证，至今未建房，那就说明他不需在农村生活，再说农村建房许可证也是有时效的，一般在一年之內未建的也就失效了。