如果是人为因素，可以投诉。但是很难取证，因为航空活动很大程度上是老天说了算，刮风下雨不能飞是不可抗力，在合同上是除外责任。第二个常用的搪塞理由是“流量控制”，政府行为，军事行动也是不可抗力，谁摊上谁只能服从安排，投诉不受理。民航是半军事化管理，灌输全国一盘棋思想，禁止员工说谁谁的责任，因此信息很不透明，普通乘客只能人家说什么是什么。