法律上没有禁止的条款，但实际上为了什么大家都心知肚明。北京上海这种情况也不少。摇不上号，又需要开车，就在外地上牌照。对这种情况北京的措施是:外地牌照车辆进京，要办理进京通行证。每车每年不超过12次。每次在京停留时间不超过一周。