发标单位，指的是发包员单位作为招标方，依照法定程序和方式，发布招标公告。发标是指通知投标单位领取招标文件，开始投标工作。在招投标法的规定中，没有发标这个说法。指发标单位标明项目的内容，条件，工程量，质量，工期，标准等的要求，以及不公开的工程价格标底。

发标单位：指的是发包人单位作为招标方依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件的转换部门单位。