农村集体所有的土地，只有属于该村农村集体经济组织成员的才可以拥有土地承包经营权和宅基地使用权。

但是，新增人口无法取得承包地；外来人口户口迁移到农村的，不能享受土地承包经营权和宅基地使用权。