承办单位和主办单位的概念不同、工作不同、关系不同。

主办单位是活动的主要负责人，对某活动的所有事项负责。

承办单位多为辅助一方，对某件事情负责。主办单位级别高，承办单位级别低。

指导单位是活动的业务权威，对活动的专业性进行指导保障。