发文机关密文和普通文件的文号可以不统一，因为它们的性质和目的不同。发文机关密文是为了保密而设置的，一般只有特定的受文单位才有权限查看，因此其文号一般不会在外部公开。而普通文件的文号则是为了便于归档和查询，一般会在文件上公开标注。但是，为了方便管理，可以在发文机关密文和普通文件的文号中设置一定的规则和格式，以便于区分和分类。

发文机关签发秘密文件和普通文件，文号统一编排吗