严重。

井田制是奴隶社会的土地国有制，它开始于商，盛行于西周，在这种制度下，土地所有权属国王，层层分封后，受封的奴隶主贵族只享有土地的使用权，不能随意转让买卖土地，同时还需缴纳“什一”之税作为贡赋，由于生产力水平的限制，井田上奴隶集体劳动，其劳动果实完全被奴隶主贵族占有。随着铁器和牛耕的出现“私田”大量出现，奴隶主贵族控制着私田产品，逐渐出现“公田不治”的局面，再加上奴隶的不断反抗，井田制在春秋后期开始瓦解，鲁国的“初税亩”，承认了私、田主人对土地的所有权，商鞅变法从法律上确立了土地私有的地位。

封建社会土地所有制是为地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡陌，政府承认田地归私人所有，允许自由买卖，标志着封建地主土地私有制的确立。

容易出现土地兼并的，应该是井田制，均田制是限制土地兼并的，在隋文帝时期，继续推行均田制，规定每一个人可以获得一部分的土地，这一措施对抑制土地兼并起到了重要的作用。