不可确定。要视其河道的防洪标准而定，如河道的防洪标准高，同时又修建了能够抗御河道最大洪峰流量的防洪堤，在防洪堤顶都可以修路，这种修路的形式在各个城市十分普遍，还无形之中形成了一条沿河风景带。

如果河道设防标准低，或没有设防，只要河道水流被淹的地方都不能修路。所以无法界定河道两侧多少米内不能修路。