按照公司法的规定，股东转让股权需要经过股权多数票通过，不同意转让的股东可以选择受让股权，否则视同同意。国有股权无偿划转是国有资本股改中存在的特殊情况，一般来说公司成立初期，国有股权也是以划转的方式进入公司的，并未对股划转方支付对价。因此国有股权的划转是对前期行为的纠偏。

不用，因为国有股的股东就是国家，国家有权将自己的股份无偿划转。