首先是要根据实际情况，所有的出租房是“集中供热”的，有三个办法：

1、彻底改造所有的水路、电路。每户出租屋安装热水表、供暖热流量表，实现“分户记量”！（缺点：改造费用巨大，优点：收费合理，一劳永逸） 2、计算供热的全体成本，分摊到每户，或分摊到每出租房的使用面积！实现总体平衡！（缺点：一户浪费，全部承担费用，优点：实施简单，投入少、见效快） 3、按常住人口的人数收费，计算供热费用后均摊，平均收费