协商还款困难证明就是一个具有法律效力的行为。只能用原件，复印件不具有法律效力。

根据证据规则原理，证据一定要是原件，有原件可以核实，没有原来不能证明其真实性。比如拿个复印件存款条，银行不会给你钱，拿个复印件收据，商店不会给你东西，拿个欠条复印件打官司对方可以不质证。