是根据气温和地区确定的。根据气温和地区确定低温津贴发放标准。内蒙古地处寒冷地区，冬季气温较低，为了保障居民的生活质量和健康，政府制定了低温津贴发放标准。根据不同地区的气温情况，制定了相应的标准。内蒙古低温津贴的发放标准一般会考虑以下因素：气温、持续时间、地区等。一般来说，当气温低于一定程度并持续一定时间时，居民可以享受低温津贴。具体的标准可能会根据不同地区的气候条件和政策规定而有所不同。低温津贴的发放旨在帮助居民应对寒冷环境带来的生活困难，提高生活质量和保障健康。