房屋出租人违法改变房屋结构或使用性质，将房屋隔成若干居室对外出租的成为群租房 “群租房”现象认定为家庭旅馆和“居改非”，是因为“群租”将一间住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租，是经营家庭旅馆行为，这种现象已经过度占用了住宅内的电梯等社会公共资源。

并不以人数认定。