1、根据合同法的要求发包人可以与总承包人签订共建项目协议，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将需要由一个承包人完成的改造项目肢解成若干部分发包给几个承包人。

2、总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成效与总承包人以及勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。