根据中国法律规定，工地挖掘出的沙土属于国家所有，挖掘单位需要向当地自然资源部门申请采矿许可证，并按照相关规定缴纳采矿权使用费和资源补偿费。如果未经许可擅自挖掘沙土，则可能面临处罚。因此，如果在工地挖掘出沙土，需要向当地自然资源部门申请相关许可证，并按规定缴纳相应费用。

工地挖到沙归土地拥有者管，土地所有者拥有土地所有权，即土地所有制在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照法律做出处分并排除他人干涉的权利。