根据招标投标法，由招标人依法组建评标委员会，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。