其实补充说明和答疑文件都差不多，补充只是甲方针对项目进行补充而发的文 件，答疑文件是针对投标单位提出的疑问进行的回复。

法律上规定补充或答疑文 件应于开标前15日发出，但实际操作中，很少有在开标前15日发出答疑文件。而 且发布的次数是没有要求的。补充文件和答疑文件也没有冲突，你可以编号如答 疑文件一，答疑文件二 等