电工证复审是否只考理论并不固定，具体考什么内容需要根据当地政策来决定。

在一些地方，如上海，低压电工复审既包含理论知识考试，也包含实操考试，两者缺一不可。而在另一些地方，如合肥，低压电工复审只需参加理论考试。因此，具体的复审内容和形式，需要根据当地的实际情况来确定。