所谓会计，就是把企业有用的各种经济业务统一成以货币为计量单位，通过记账、算账、报账等一系列程序来提供反映企业财务状况和经营成果的经济信息。

会计帐务不清应承担违法行为：

①不依法设置会计账簿的行为。(账簿)

②私设会计账簿的行为。(账簿)

③未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。(凭证)

④以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为。(凭证)

⑤随意变更会计处理方法的行为。(处理方法)

⑥向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行为。(报表)

⑦未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为。(记账文字和货币)

⑧未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的行为。(档案)

⑨未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度，或者拒绝依法实施的监督，或者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。(内部控制)

⑩任用会计人员不符合《会计法》规定的行为。(任用人员)

账目混乱会计要负全部责任。因为会计账目混乱是会计对待工作不负责任；不按会计制度规定处理会计业务；会计业务水平低不胜任会计工作，总之会计必须对会计账目混乱负全部责任。