1、根据《殡葬管理条例》的规定，第四条：人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。实行火葬和允许土葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定，并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案。

2、第二十条：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。

3、在2018年9月7日发布的《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》中，在允许土葬的地区，国家提倡和鼓励以深埋、不留坟头的方式安葬遗体。

回国家对土葬的新规定是

将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正来（即不留坟头）。

禁止擅自进行土葬，国家鼓励火葬。殡葬管理的方针是:积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。

实行土葬的条件是如果该地区没有实行火葬，又或者是人口比较稀少，耕地面积广阔，又或者是交通不是特别便利，就可以实行土葬。如果是人口稠密，耕地的面积少，交通便利，那么就需要实行火葬。如果是土葬就必须要将其葬在人民政府或者国家所规定的地方。将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。