供电局属于服务企业，它有根据企业的需要而增加岗位的权利，现在所说的正式工应该是各种社保手续齐全并签订长期劳动合同的职工，实际也是合同工，另外还有可能有短期的协议工，他们可能是什么社保都没有，甚至没有奖金及其它福利待遇的。