第一，法律是

"行为规则

"，即规定人们什么能做，什么禁止做，什么必须做。规定了公民的权利和义务。

第二，法律具有其它行为规则不同的牲，即它是由国家制定或认可，是由国家强制力保证实施，是对全体社会成员具有普遍的约束力的。

对法律规定的含义的说明①对象是法律规定及其附随情况②与具体案件密切相关③有一定价值取向