1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请。

2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示.

3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审。

4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批。