是指在规划区范围以外建设，未建设、规划行政主管部门批准或违反建设审批规定的建设项目，未按规定取得有关建设许可证的建设行为。

一般来说，凡建设单位或个人在建设过程中违反法律、法规的各种建设活动，都称为违法建设。认定标准：违反《城市规划法》、《土地管理法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规、规章规定的建筑物、构筑物及其他设施。

违建的认定标准

违建分为两种，一种是有土地使用权的违章建筑，也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设，但该施工建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另一种是无土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也谈不上后续的审批手续，这种类型的违章建筑，往往会面临被无偿拆除的法律后果。

未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

擅自改变了使用性质建成的建筑；

擅自将临时建筑设成为永久性建筑。