就是军校的毕业生分配到团以下的单位，近些年军队越来越注重人才的培养，基本上要求毕业生先到基层锻炼锻炼，然后再选拔优秀人才到机关工作。

基层是和机关相对而言的，除了机关下面的就是基层，一般是指：连队、边防哨所、生产基地等。