一个副省级城市的区和一个地级市比较，原则上应该是德州市高出栖霞区半个级别，也就是正厅和副厅的区别，只有直辖市的市辖区才和地级市一个级别，均为正厅级单位。

一个副省级城市的区和一个地级市比较，原则上应该是德州市高出栖霞区半个级别，也就是正厅和副厅的区别，只有直辖市的市辖区才和地级市一个级别，均为正厅级单位。