不是，国债是国家以其信用为基础，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种债权债务凭证，由国家财政收入作为担保，是军事财政等政策性投资。

而地方债是地方政府及地方公共机构发行的债券，以地方政府的信用做担保，以地方政府的财政收入作为担保，用于地方建设。安全性国债高于地方传。