编制经营预算的主要目的就是对企业运营成本进行合理控制，减少不必要的开支。

企业管理核心层期望通过预算最大化的压缩费用支出。

企业各部门则希望预算计划可以宽松些，不用勒紧裤腰带过日子。

想要平衡双方的利益，只需要增加机动性预算科目即可，为了体现该科目的严肃性和规范性，可以称为应急预算费用。

使用应急预算费用的标准就是是否马上能为企业实现：超预期即得利益。所谓的远期回报一律归口到业务开发预算科目中，不得使用应急预算费用。

超预期即得利益，顾名思义就是指计划之外突然出现的快速收益性项目，投入之后在短时间内企业马上有所收益。

这一样一来，就可以避免受固定预算计划控制而导致的各部门守旧不作为的负面效应了。