签证单上没有照片可能有以下几种情况：

1. 提交时未按照要求提交照片：某些签证申请需要申请人在特定尺寸和规格的照片上签名，并提交给签证官。如果申请人未按要求提交照片，签证单上就可能没有照片。

2. 照片未通过审核：签证申请时需要提交符合要求的照片，如果提交的照片不符合规定（如背景不对、不清晰等），签证官可能会拒绝使用该照片，导致签证单上没有照片。

3. 签证单格式不同：不同国家、不同类型的签证申请，签证单的格式可能不同。有些签证单可能确实没有照片这一栏。如遇签证单上没有照片，应当仔细阅读签证材料要求，确保已按要求提交所有所需文件和照片。如有疑问，可以咨询当地的签证中心或相关部门。