属于企业单位。柳州电厂生产的商品就是电，它是营利为目的的，它发出的电通过竞价方式出售给南方电网，如果电价低，利润就少，如果电价高，利润就高。

同样，它发电的成本低，在同行业中就具有竞争力，发电成本高，就会在竞争中淘汰，企业盈利少，职工待遇就低了。

柳州电厂刚办的时候属于事业编制，后来改制成为企业了，它是上世纪六十年代的产物，由于污染严重，经多少整改提升后最后还是被淘汰出局了，已关停多年了，这是历史的必然规律，这是柳北工业区首批淘汰的企业，原柳州电厂已经成为历史了。