增项工程不是规避招标。

增项工程是在招标工程完成招标，已经开始施工后，由招标单位提出的。况且增项工程不可以超过招标工程的10％。增项工程是有增项比例限制的。

另外，增项工程虽然没有参与招标，但也需要交纳工程施工保证金，也会纳入到招标工程管理当中，不是规避招标，也无需规避招标。