根据安全事故管理办法,事故造成两人以下死亡的,要报县级或者县级以上人民政府,事故中造成3人或者三人以上死亡的,要上报省级人民政府,直至中央。

根据国务院493号令,较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故,所以造成5人死亡属于较大事故。