招标人可以终止招标程序的情形主要有以下六种情形：

1、发现招标文件有重大错误、或发现招标原则出现不公平和不公正的情况，必须终止后重新招标；

2、因为国家法律法规或政策有变化调整，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求才能重新招标；

3、企业发生重大经营困难，难以维持经营，因此需要取消招标项目的；

4、招标人的经营方向改变或生产任务需要调整的；

5、由于重大设计变更，需要重新划分招标项目标段的；

6、资格预审的潜在投标人不足法定的三人时。