首先，公积金和社保的基数建议一致。其次，员工社保基数的确定很重要。按照国家及地方的社保政策，缴纳基数一般设定为员工的上一年度的平均工资，入职员工设定为第二个月的工资作为参保基数。

最后是每年年度调整的时候，根据员工平均工资的涨跌来给员工设定基数，这就是合法的。