因为中国银行长春市内实行了非实名制银行卡的清理整顿政策，旨在遏制犯罪活动，防范金融风险。此政策要求所有银行卡必须使用真实身份信息办理，因此不允许在该市内开卡。此举是为了保护资金安全和客户利益，同时也是贯彻落实国家金融监管政策的一种表现。此外，在其他城市开卡仍然可以享受中国银行的优质服务和便利的金融服务。因此，中国银行长春市内禁止开卡是为了保护客户资金安全并遵守国家金融监管政策，同时也体现出该银行对客户信息安全的高度重视和责任担当。