西安就业困难认定需要每年认定，西安就业困难人员的认定：

一、认定范围

1.法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；

2.距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；

3.连续失业一年以上的登记失业人员；

4.毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；

5.失去土地且已办理失业登记的被征地农民；

6.失业的残疾人；

7.未就业的城镇退役军人和军烈属；

8.需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员

9.省人民政府确定的其他就业困难人员。