不可以转让。《水利工程管理条例》规定：水利工程管理范围内的水域、土地依法归水利工程管理单位使用，任何单位和个人不得侵占。

其他单位和个人利用水利工程的水土资源开展经营活动，经水利管理单位同意，实行有偿使用，并报水行政主管部门审查批准。