1、坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式的分配制度。

2、利用税收调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

3、落实以人为本的科学发展观，缩小区域发展差距，统筹城乡发展，建设社会主义新农村。