因为中国制定法律的专家讨论，觉得国外定的太小了，我国人口压力大，18岁以前大多高中没毕业小了，但18以是世界是定的最高的了，中国不能标新立异，就要求18岁了。

《民法通则》第十一条规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。”