原因如下：独立学院不转设的原因是多方面的，有的属于公办高校“校中校”的独立院校，是想继续以独立学院名义按民办收取学费，转设为公办校后，将失去大笔学费收入；

有的独立学院想独立转设为民办学校，但是母体校不愿意放弃每年的学费收入提成，于是提出高额“分手费”；

还有的独立学院不愿意独立，担心独立后，离开了母体校这一“靠山”，招生、办学会成问题。