12年义务教育，在全国是没有普及的，只有在少数省份，他实行12年义务教育，这12年，指的是1到9年级，加上高中三年称之为12年义务教育，在新疆部分地区，它实行的是12年义务教育制度，其他各省大部分都是九年义务教育，毕竟义务教育是要大量的投入资金的。

21年12年义务教育是指小学到高中毕业12年。新疆已经执行了。