上海市是1994年开始机动车限牌的。目前，国内最早“限牌”的是上海，1994年，上海开始通过拍卖的方式，对中心城区新增私车额度进行调控。

借用新加坡的拍卖模式，对新增客车额度实行拍卖制度——对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌。