不包含28岁。因为团员服务年限的计算是以出生年月为准，从入团之日算起，年满28周岁（不含28周岁）自动退团。所以28岁这一年是不算在团员服务年限内的，也就不包含在自动退团的范围之内。团员服务年限是指一个团员在入团以后，为团组织做的贡献所计算的服务年限。一般情况下，团员服务年限为6年，但是如果在团委、团支部担任职务，或者有其他特殊贡献，服务年限还可能得到延长。

包含。团员如果年龄到了28周岁，且没有在团内担任任何职务，就应该主动办理退团手续，如果条件符合但是没有办理手续，则会自动退团。

是包含28周岁的。也就是说只要年满28周岁，就自动退出中国共产主义青年团。团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。