608年隋炀帝派军占领吐谷浑，史称隋与吐谷浑之战。隔年隋炀帝西巡张掖，置河源、西海、鄯善与且末四郡。西域二十七国君主与大臣纷纷朝见隋帝，各国商人云集张掖进行贸易。

鄯善和三郡的设置加强了隋朝中央政府对西域少数民族地区的管控，促进了各民族间经济文化交流，改变了当地封闭落后的状态，有利统一多民族国家的形成和发展